¿Cómo se genera, difunde y usa la información? Evaluación de gestión de procesos y resultados del producto Informe Estado de la Nación del Programa Estado de la Nación 2020-2022.

Abstract

La presente investigación corresponde a una evaluación del Programa Estado de la Nación (PEN), específicamente del Informe Estado de la Nación (IEN), concebida como un ejercicio de evaluación orientado a la mejora continua de la gestión del conocimiento en Costa Rica. El estudio analiza la contribución del IEN a la generación de conocimiento sobre el Desarrollo Humano Sostenible, al acceso a la información pública y a la toma de decisiones políticas basada en evidencia, considerando además la percepción sobre la calidad del proceso de elaboración del informe. Desde el punto de vista teórico, la investigación se fundamenta en el Enfoque de Contribución, el cual resulta más pertinente que un enfoque de atribución para comprender el aporte del IEN en procesos complejos de política pública. Metodológicamente, se desarrolló mediante un enfoque mixto que integró análisis documental, entrevistas semiestructuradas y encuestas aplicadas a personal del PEN, personas investigadoras de universidades públicas y periodistas de medios de comunicación, permitiendo triangular distintas fuentes de información y fortalecer la validez de los hallazgos. Los resultados evidencian que el IEN constituye un referente nacional en materia de análisis del desarrollo humano sostenible y de la realidad nacional. La evaluación confirma su amplio reconocimiento y credibilidad en los ámbitos académico, institucional y mediático, así como su utilización en investigaciones científicas, procesos de formulación de políticas públicas y cobertura periodística. Estos hallazgos demuestran la relevancia del informe como un insumo estratégico para la generación, difusión y aprovechamiento del conocimiento público. Finalmente, la evaluación identificó oportunidades de mejora orientadas al fortalecimiento del Programa Estado de la Nación, principalmente en aspectos relacionados con la capacidad organizacional, la accesibilidad del lenguaje, la diversificación de los formatos de comunicación y la ampliación de las estrategias de difusión. En conjunto, los resultados aportan evidencia útil para la toma de decisiones y ofrecen recomendaciones que contribuyen al fortalecimiento del PEN y a la consolidación de una cultura de gestión del conocimiento basada en evidencia para el desarrollo del país. This research presents an evaluation of the State of the Nation Program (Programa Estado de la Nación – PEN), with a specific focus on the State of the Nation Report (Informe Estado de la Nación – IEN). It was conceived as an evaluation exercise aimed at supporting the continuous improvement of knowledge management in Costa Rica. The study examines the contribution of the IEN to the generation of knowledge on Sustainable Human Development, public access to information, and evidence-based public decision-making, while also assessing stakeholders' perceptions regarding the quality of the report's production process. From a theoretical perspective, the research is grounded in the Contribution Approach, which is more appropriate than an attribution-based approach for understanding the role of the IEN within complex public policy processes. Methodologically, the study adopted a mixed-methods approach that combined documentary analysis, semi-structured interviews, and surveys administered to PEN personnel, researchers from Costa Rica's public universities, and journalists from national media outlets. This methodological triangulation enhanced the robustness and credibility of the evaluation findings. The findings demonstrate that the IEN has become a nationally recognized reference for the analysis of Sustainable Human Development and the country's social, economic, environmental, and political context. The evaluation confirms its high level of credibility and widespread use within academic, institutional, and media sectors, as well as its contribution to scientific research, public policy formulation, and evidence-based journalism. These results highlight the strategic value of the IEN as a key instrument for knowledge generation, dissemination, and utilization in Costa Rica. Finally, the evaluation identified several opportunities for strengthening the State of the Nation Program, particularly in relation to organizational capacity, the accessibility of its language, the diversification of communication formats, and the enhancement of dissemination strategies. Overall, the findings provide evidence to support informed decision-making and offer practical recommendations that contribute to the continuous improvement of the PEN and to the consolidation of an evidence-informed knowledge management culture for sustainable national development.